——在县人大代表视察全县重点工程时的讲话
吴　晓
（2012年8月24日）

    根据工作安排，今天我们组织部分县人大代表视察全县重点工程。刚才，我们实地踏看了公租房、瓜渚湖环湖步行道、夏威夷风情园三个县重点工程项目，听取了县发改局局长王张泉受县政府委托所作的相关工作情况报告。各位人大代表都发表了很好的意见和建议，讲得都非常好。下面，我在大家发言的基础上，再谈一些想法：
    今年我县重点工程项目多、投资规模大，在县委、县政府的高度重视，以及相关职能部门和建设业主单位的共同努力下，目前进展顺利。总体看，我觉得有三个方面的特点：一是推进平稳有序。尽管今年以来宏观形势比较严峻，但政府始终按照“稳中求进、积极有为”的基调，抓好项目推进工作，精心编制计划，按类分步实施，既抓新开工项目，又抓续建项目，总体得到了平稳有序推进。二是注重社会民生。从项目分类看，不少重点项目涉及社会民生，事关人民群众切身利益，如我们刚才实地踏看的公租房项目，建好这些项目，可以进一步改善民生，充分体现了政府执政为民的理念。三是强化服务保障。县政府及相关职能部门全力为重点工程的推进提供优质的服务，积极为项目开工落地提供要素保障，强化项目建设管理，通过实施模拟审批制来提高审批效率，确保了项目建设的快速高效推进。
    当然，我们也要看到重点项目建设中还存在的困难，比如土地、资金的保障还需有力，工程前期准备工作进度还欠加快，对项目建设的监管需要进一步加强，等等。为此，我这里再提四点要求：
    一、要统一思想、增强责任。重点工程项目建设事关一个地方经济社会发展的基础和全局，具有关联度强、共享率高、投资量大、建设周期长等特点，是推动经济平稳较快增长的重要拉动力量，也是抢抓机遇加快转型升级的主要推动力量，更是改善民生的重要支撑力量。加强重点工程项目建设，既是县委、县政府的决策任务，也是全县人民群众的强烈愿望。作为政府及其相关职能部门，必须进一步统一思想、认清形势，牢固树立起“发展是硬道理，投资是硬指标，项目是硬任务”的理念，坚持把重点工程项目作为加快发展、改善民生的重中之重来抓，切实增强工作的责任感、紧迫感，精心部署，通力合作，狠抓落实，努力形成上下齐抓共管、各方合力共建的良好工作局面。
    二、要攻坚克难、强化保障。重点工程建设是一项涉及面非常广的系统工程，从规划立项、前期工作、项目报批、政策处理、开工建设到竣工验收等，有着较长的工作周期和严密的工作程序，每个环节都有可能出现一些难题，而每个环节的问题都会影响整个工程的进度。实际上，重点工程的建设过程，就是攻坚克难的过程。从当前来看，重点要在两个方面力求突破、强化保障：一是土地。既要加大力度推进征地拆迁，为重点项目及时开工建设供好地，也要积极向上争取重点项目建设用地指标，更要想方设法盘活存量土地，加快低效土地两次开发利用，确保项目有地可落。二是资金。一方面要落实兑现好财政安排的重点项目建设资金，确保按进度及时拨付资金到位。另一方面要加强项目对接，加大政银合作，努力争取金融等部门更大的支持。同时，要积极拓宽项目融资渠道，鼓励社会资本参与投入，为重点项目建设提供好建设资金保障。
    三、要严把质量、确保安全。重点项目建设的质量和安全既关系到人民群众的生命财产安全，也关系到党和政府的形象，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹和松懈。要强化工程质量和安全监管，把工程质量终身制和安全生产责任制落实到施工建设的全过程，做到精心施工、高质量建设，定期开展质量、安全、进度、监理等检查，及时消除各类隐患，坚决杜绝重大质量事故和人员伤亡事故的发生，确保把每项工程都打造成为经得起实践检验、人民群众检验、历史检验的优质工程、精品工程、放心工程。要加强工程廉政建设，坚持依法行政，在项目审批和建设管理中，严格执行项目招投标、工程监理、资金拨付等制度，实现源头预防、全程监管，不能把提高效率与依法行政对立起来，更不能出现项目建起来、干部倒下去的现象。
    四、要优化服务、加快进度。重点项目建设要早落地、快建成，关键还在于有一个好的服务环境来保障。要主动热情服务。帮助业主单位列出项目建设中需要解决的问题清单，排出推进时间表，分解细化工作任务，定人员、定责任、定时限，确保问题解决能一一落到实处。要深化行政审批制度改革，实施好项目“模拟审批制”，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效能，在依法的前提下做到特事特办、特事快办、特事好办。要强化项目跟踪督查，对存在的问题和困难要及时督促整改，解决不了的要及时报告协调，推进不力的要及时通报。要加强干部作风建设，坚决反对推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付等现象，特别是对项目审批建设过程中出现的吃、拿、卡、要等行为，一经发现要坚决查处。