马鞍镇人民政府
近年来,我们马鞍镇政府在县委县政府和工业区党工委的领导下,以科学发展观为指导,切实增强宪法意识,自觉接受人大监督,积极配合人大履职,全力推进了依法行政,促进了镇域经济社会持续健康发展。
一、执行人大决议,加快推进发展
人大作出的决议,具有法律约束力,政府及其部门必须不折不扣贯彻执行。因此,我们高度重视、认真落实人大各项决议。
一是增强执行人大决议意识。人民政府是人民的政府,必须尊重人民的意志,执行人民的决定。我们认识到:镇人民代表大会,是镇级国家权力机关,代表全镇人民的利益和愿望,作为镇级国家权力机关的执行机关——镇人民政府,必须严肃执行镇人大决议;特别是每年镇人代会批准的《政府工作报告》,是全镇人民意志的集中体现;贯彻落实《政府工作报告》的各项目标任务,是政府全年最重要的工作,是履行政府法定职责的大事,我们切实增强执行意识,保证贯彻落实。
二是落实执行人大决议措施。对于镇人代会确定的各项政府工作目标和任务,我们采取了扎实的贯彻实施措施。首先,明确执行责任。严格按照镇人代会通过的《政府工作报告》,组织开展各项实施工作,认真抓好各项目标任务的分解、落实,明确完成的时间和责任人。其次,抓好检查督促。认真督查镇人大通过的《政府工作报告》任务完成情况,对重点工作,进行专项督查;对一般工作,进行定期督查;同时,实施“一月一报”的工作通报制度,以通报促工作,加快工作进度,保证工作质量。再次,注重联系沟通。对于全镇经济和社会发展中的重大事项,如财政预决算执行情况和财政预决算审计情况等工作,一直坚持定期向镇人大主席团报告;平时,坚持与镇人大主席团和代表加强沟通,不定期地汇报人大决议执行情况,倾听镇人大主席团和代表的意见,及时改进工作。
三是提高执行人大决议效果。执行好人大决议,是加快推进经济社会发展的有效举措。本届政府以来,我们认真实施人大通过的《政府工作报告》,全镇工业生产主要经济指标年增幅达20%以上,村(居)民纯收入以年均8%以上速度递增;新社区建设顺利推进,年底可实现社区规划全覆盖;“六个所有”民生计划扎实实施,全镇初步构建起“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会养老保险体系;通过中、小、幼教育资源整合,率先成为全县完成教育网点调整的镇。同时,由镇人代会通过的15件民生实事,10件已经全面完成,其余5件正在抓紧实施之中。
二、接受人大监督,提高执政水平
我们镇政府自觉接受镇人大组织的各项工作评议、执法检查和工作督查,按照人民的意志改进工作。
一是认真接受工作评议。镇人大组织的每次评议政府工作活动,镇政府都是认真接受,积极配合。特别是今年镇人大主席团组织代表届中评议政府工作中,镇政府端正态度,认真对待,先后3次召开政府办公会议,组织专门班子认真拟写届中工作报告,并在大会上如实向代表们报告工作,安排政府班子成员分头深入基层,参加代表小组会议,面对面接受评议;对代表提出的评议意见进行认真梳理,逐条落实整改,使政府工作更加符合民意,执政水平得到提高。
二是积极配合执法检查。近几年,镇人大主席团组织代表先后对镇政府贯彻执行农业法、人口与计划生育法、劳动法、环境保护法、未成年人保护法等多部法律的执行情况进行了检查。每次人大执法检查,镇政府均高度重视,积极配合,并根据执法检查意见,认真研究,落实整改。如通过未成年人保护法执法检查,我镇率先在镜海社区成立了全县首家未成年人社会学校;通过环境保护法执法检查,加大了环境整治力度,其中新时期治水工程两年来投入资金达273.8万元,完成河道砌坎26公里,河道清淤15万立方,超额完成了县下达的目标任务,也有效地改善了人民群众的居住环境。
此外,对镇人大主席团组织代表的各项视察活动,镇政府也积极配合;对代表们在视察中提出的建议意见,认真研究处理,凡是能改的,积极采取措施改进,使一些人民群众关注的民生热点问题得到了及时解决。
三、尊重代表权利,发挥代表作用
人大代表是国家权力机关的组成人员,尊重代表民主权利,支持代表依法履职,是政府义不容辞的责任。为此,我们切实尊重代表权力,倾力搞好代表服务。
一是切实办理代表建议。在办理过程中,突出办理工作质量,严格落实“一把手”责任制。实行镇长对办理工作负总责,各位副镇长对分管范围内的办理工作负全责,承办部门一把手为第一责任人。同时,要求各承办单位把解决问题作为代表建议办理的最终目标,对承办单位难以解决的问题,由政府牵头、协调各方予以解决。近两年来,镇政府办公会议专题研究人大建议办理工作5次,镇政府共承办代表建议67件,办结率、答复率和见面率均为100%,满意率达98%以上。
二是致力发挥代表作用。要做好政府工作,离不开人大、人大主席团和人大代表的帮助和支持。镇政府注重拓宽代表知政知情的渠道,倾听人大代表的声音,发挥代表作用。镇政府开展重大活动、召开重要会议,均主动邀请人大代表参加;镇政府出台有关重要政策,尽量提前通过镇人大主席团,征求代表意见。由于我们许多政策事先广泛征求代表意见,因此比较切实实际,符合民意,贯彻执行也比较顺畅。
三是尽心搞好代表服务。在经费上,对于人代会、人大主席团的活动经费,在年初预算中给予优先安排,并在执行预算时确保及时、足额到位。在工作中,如人大工作用车、组织代表视察用车等,尽力给予满足;另外,在年初工作部署时,要求村(居)单位重视代表活动,尽力为代表提供保障和服务,以确保人大各项工作的有序开展。
心系百姓,执政为民,是我们人民政府的宗旨。我们将以这次会议为动力,在县委县政府的领导下,更加自觉地接受人大的监督,切实加强政府自身建设,全力推进依法行政,力求从理念、机制等方面有新的突破,以进一步密切政府与人民群众的关系,努力推进经济社会科学发展率先发展。