扎实推进“六个所有”民生计划实施 进一步加强企业解困工作
发布日期:[2008-12-12] 浏览

——县十三届人大常委会第十三次会议上的审议意见摘录

推进“六个所有”民生计划实施
让全县人民群众享受更多实惠

  刘越英委员(第一小组代表):“学有所教”“病有所医”工作情况总体较好。优质教育普及率进一步提高,基本实现全覆盖,教育网点优化,师资队伍建设加强,各类教育质量提高;公共卫生服务体系日益健全,“三大医保”基本覆盖全群众,卫生服务内涵扩大,服务能力增强。建议:在“学有所教”方面,要把加快柯桥城区学校建设,作为保障“学有所教”、聚集柯桥人口的重要措施来抓,按照城市和教育规划,抓紧实施柯北一小二期工程建设,尽可能满足“新柯桥人”的就学需求。要进一步提升山区教育质量,重视加大德育教学力度,培养学生树立正确的人生观和形成健康的心理。要突出重点,进一步抓好学生接送车、校舍安全。在“病有所痛”方面,要进一步整合县、镇、村三级医疗卫生服务资源,办好中心医院和特色医院,加大山区医疗网络建设力度,充实和加强公共卫生监督队伍。要通过经常性、制度化的教育和培训,进一步提升医疗服务能力;积极探索社区卫生机构分配制度,使社区怀生服务更好地体现“公益性”。


  宋国梁委员(第二小组代表):县政府及有关职能部门全面推进“老有所养”、“劳有所得”两项工作,顺利实现了阶段性工作目标,构建起以职工基本养老保险为主体的“6+1”式社会保障制度体系;加强各类技术培训,完善并落实各项就业政策,工作成效明显。建议:要加强基层劳动保障业务经办机构建设,健全服务平台,针对就业服务和社会保险工作业务量大幅增长的态势,充实镇街劳动保障所工作人员,把业务工作向下延伸,开展就近就地的服务工作。要完善各项社会保险制度,积极引导本县非农和农村户籍灵活就业人员参加基本养老保险,探索完善外来务工人员养老保险制度。要做好“零就业家庭”的就业援助工作,摸清就业意向、培训要求等情况,因户而异开展就业援助行动,发挥政府促进就业的职能,加强职业技术培训,提高就业扶持对象的就业竞争力。
  徐晁华委员(第三小组代表):近几年,县委县政府高度重视民生问题,“住有所居”“难有所助”民生计划进一步落实,扩大廉租房和经济适用房的受益面,积极推进老小区综合改造;救助政策进一步完善,多元化救助格局基本形成。建议:在“住有所居”方面,继续完善住房保障体系,进一步扩大住房保障覆盖面和受益面,适当降低准入门槛;要切实解决农村住房困难问题,光靠“农民公寓”和联体式住房不能实际解决部分农民住房困难,有些农民没有能力购买“农民公寓”和联体式住房,应认真研究,采取切实有效的政策措施加以解决;要加大外来民工廉租房建设力度,使广大民工安心我县工作。在“难有所助”方面,要有效整合救助资源,完善救助运行机制;要注重政策引导,动员社会力量参与救助工作;要着力破解因病致贫、因病返贫难题,加强基层救助队伍建设。

进一步加强企业解困工作
努力促进企业转型升级

徐晁华委员

  徐晁华委员:受国际金融风暴影响,我县经济发展遇到了多年少有的严峻形势,县政府作出一系列的企业解困工作,是非常时期的非常决策,是特殊历史条件下的特殊举措,是积极而有成效的。建议:要及时出台支持面上企业发展的各项政策措施,如减轻企业负担、镇街建立担保公司、对企业进行分类指导等;目前正是企业转型升级的好时机,政府要整合各类转型升级政策,并加以广泛宣传,更好地促进企业转型升级;要加强对企业的引导,增强企业“抱团取暖过冬”的信心,大家齐心协力,共渡难关,再创辉煌。
  宋国梁委员:由于受美国次贷危机等因素的影响,我县企业发展遇到了前所未有的困难,县政府采取了一系列积极有效的措施,特别对华联三鑫等企业果断作出重大决策,稳定了社会,稳定了生产,稳定了信贷,措施是及时的,工作是卓有成效的。建议:要统一思想,坚定信心,清醒认识企业解困工作的严峻性和艰巨性,积极引导企业正确认识和面对当前严峻的经济发展形势,既要看到困难,也要看到机遇,做到精神不滑坡,着力推进企业产业结构的调整和经济发展方式的转变。要继续加大有关政策的扶持力度,努力减轻企业负担,可收可不收的规费要尽量不收。要高度重视企业的担保问题,通盘考虑、统一协调,做好银企双方的沟通工作,及时防范风险,及时研究对策,构筑“防火墙”,最大限度地减少因担保拖累而影响正常生产企业的发展。要充分肯定企业家所作出的贡献,保护他们创业创新积极性;要加强正面宣传,树立一批依靠自身力量搞好自救和企业经营管理好的先进典型。同时,要严肃查处少数有严重违法犯罪行为的经营者。要加大对外宣传力度,重塑绍兴县的信誉和形象,以创造良好的投资环境。
  刘越英委员:企业问题,不仅是企业主的问题,而是直接关系职工就业问题、社会稳定问题。县政府审时度势,及时出手,积极开展企业解困工作,做了大量扎实而有效的工作,成绩必须充分肯定的。建议:要依法,不留后患。在处理企业解困,资金支出和各种政府措施,都应有法律依据。要出项目,争取资金,要抓住国家出台4万亿资金投资的机遇,积极主动争取项目,以上新的项目帮助企业渡过难关;要冷静,注意风险,防止一个倾向掩盖另一个倾向,注意防范政府风险;要鼓劲,不寒人心,对于作出贡献的企业家,要支持和帮助。要总结,思考问题。特别对于企业“大”而不“强”,重规模轻管理问题,要认真思考;对企业过度负担经营而引发的“担保链”,也应吸取教训;政府支持和帮助企业,还要注意社会公平问题,不能太偏,要注意各项政府措施的后续社

会影响。