计划报告
发布日期:[2023-01-07] 浏览


关于绍兴市柯桥区2022年国民

经济和社会发展计划执行情况

2023年国民经济和社会

发展计划草案的报告

2023年1月8日在绍兴市柯桥区

第二届人民代表大会第二次会议上

绍兴市柯桥区发展和改革局局长  马建刚

 

各位代表:

受区人民政府委托,现将绍兴市柯桥区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

 

一、2022年国民经济和

社会发展计划执行情况

 

去年以来,全区上下在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,认真贯彻落实中央和省、市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,积极践行“五个率先”,按照“全省竞跑”目标要求,扎实推进共同富裕示范先行区建设,全年经济社会发展实现了“十四五”计划良好承启,连续两年蝉联全国综合实力十强区。初步预测,2022年全区国民经济和社会发展主要目标完成情况如下:

1  2022年国民经济和社会发展主要目标完成情况

   

单位

目标数

完成数

地区生产总值(GDP)增速

%

7.5以上

预计4.5

#规上工业增加值增速

%

8左右

预计10

服务业增加值增速

%

7.5以上

预计3.2

一般公共预算收入增速

%

7以上

预计1.6

固定资产投资增速

%

10以上

预计10

#五个结构性投资增速

%

10以上

预计民间投资14%,交通35%,生态环保城市更新及水利设施35%,高新投资15%,制造业投资18%

“市县长项目工程”落地率

%

75以上

100

社会消费品零售总额增速

%

7左右

预计4

外贸出口增速

%

8以上

预计20

研究与试验发展经费支出占GDP比重

%

3.0

预计完成

全员劳动生产率

万元/

稳步提高

稳步提高

规上战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重

%

41

预计38

居民人均可支配收入增速

%

与经济增长

基本同步

与经济增长

基本同步

城乡居民收入比

/

1.65以内

预计1.65以内

城镇新增就业人数

万人

3以上

6.9

城镇登记失业率

%

2.8以内

-

单位生产总值能耗下降率

%

完成上级下达目标任务

预计完成

主要污染物排放量削减率

%

水环境质量

/

IIII类水质断面占比和功能区达标率均达100%

手工监测数据100%,自动站监测数据78%

环境空气质量

/

完成上级下达目标任务

预计PM2.5累计浓度为32μg/m3(年度目标为31μg/m3);预计AQI优良率为83.6%(年度目标为88.2%

备注:城镇登记失业率通报口径取消,以调查失业率取而代之,但调查失业率只通报到市级,区县级无调查失业率这一通报指标。

上述主要指标中,规上工业增加值增速继续保持高基数上高增长,有效稳固经济基本盘;固定资产投资稳步增长,投资结构持续优化,6个“市县长项目工程”全部落地;外贸出口稳中有进,占全国份额持续增加;全员劳动生产率稳步提高;居民人均可支配收入增速与经济增长保持同步,城乡居民收入差距继续缩小;城镇就业保持稳定,城镇新增就业人数超预期达成。但也要看到,2022年我区两次直面疫情冲击,经济发展基本面深度承压、下行压力前所未有,地区生产总值(GDP)增速、服务业增加值增速、一般公共预算收入增速以及社会消费品零售总额增速距离预期目标依旧存在差距。

2022年国民经济和社会发展主要呈现以下特点:

(一)聚焦稳进提质,经济基本盘持续巩固

工业经济蹄疾步稳。预计全年规上工业产值和增加值分别增长3%10%,预计规上工业增加值增速全市第三;产业集群有效整合提升,深入贯彻落实全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅”攻坚行动暨“415X”产业集群推进会精神,围绕打造世界级纺织产业集群和标志性产业链目标,构建现代产业体系;高质量完成印染企业全域提升行动,打造绿色高端的印染产业集聚区,有效巩固柯桥区全国最大印染产业基地地位;企业梯度培育示范有力,全面承接和执行中央、省市各级扶持政策,一体推进“雄鹰”“凤凰”和“雏鹰”培育行动,金道科技成功上市,全年“小升规”企业172家,新增国家级专精特新“小巨人”企业12家;市场主体达到 17.3 万户、增长 7.9%

项目攻坚提质增效。“项目竞赛攻坚年”推进有力,比学赶超氛围浓厚,全年三次集中签约引进宝武碳纤维、天圣绿能、华昌平铜等63个重大项目,计划总投资超900亿元;当年重大招商项目落地20个,其中宝武碳纤维、天圣绿能等百亿元以上项目5个;3个项目列入省重大产业项目,其中华天光学膜、宝武碳纤维等2个项目列入省特别重大产业项目,特别重大项目数占全省近1/3,获得土地奖励指标1934亩,占全省1/86个项目列入省市县长项目,15个项目参加全省集中开工仪式,总投资全市第一,全部按时动工建设;国有投资(含政府投资)、现代产业重点项目均超额完成年度投资计划;发行专项债52.5亿元,全市第一;投放政策性开发性金融工具8.2亿元;全年争取土地奖励指标 7198 亩,保障48个重大项目能耗指标132.08万吨标煤。

内外市场繁荣稳定。抓住中国轻纺城冠名三十周年契机,隆重举办春秋两季柯桥纺博会、柯桥时尚周、2022两岸(绍兴)数字时尚论坛,高质量承办2022新丝路故事汇·柯桥论坛、第五届世界布商大会;持续优化“丝路柯桥·布满全球”行动,深化线上线下深度融合对接模式,组织开展中亚网上云展、中国-摩洛哥网上对接会等一系列线上活动;国际快速货运大通道建设又添新力,首列中欧班列“柯桥号”正式发车,有效联通“一带一路”沿线多个中亚国家,柯桥正式进入海铁联运时代;紧盯欧美传统市场,深耕“一带一路”沿线,融入RCEP新兴市场,累计组织1337家次企业参加纺博会、广交会,全区出口国家和地区增加到197个,“一带一路”沿线国家出口增长27%RCEP成员国出口增长35%;全力推动市场采购和跨境电商两大试点,区内市场采购主体备案突破2000家,有力拉升外贸出口增长;高品质打造消费地标,创建省级夜间经济试点(培育)城市,柯桥古镇入选省级第二批高品质步行街建设试点,万达商圈列为省级智慧商圈培育试点,万达广场获评第一批市级夜间经济集聚区试点,酷玩小镇、宝龙商圈列入培育名单,金地自在天地和万达广场打造为市级一刻钟便民生活圈试点;有效开展促销活动,“网上年货节”累计实现线上销售超6000万元,“柯爱有你”惠民消费券撬动消费1.17亿元,3轮汽车消费补贴政策带动裸车销售额约20亿元。

(二)聚焦创新引领,新经济活力竞相迸发

数字赋能迭代扩面。全面实施数字经济“一号工程”升级版,积极推进“产业大脑+未来工厂”建设模式,加快推进织造印染产业大脑能力建设和应用推广,累计接入数字供应链、设备云联、智能排产等应用场景20个,企业1800多家;根据不同企业基础实施分类引导,引导龙头企业打造高标准智能化工厂、骨干企业打造数字化示范车间、传统企业打造智能化生产线;全区230家规上工业企业已实施智能化改造,其中,创建国家级智能制造试点企业1家,省级未来工厂试点企业1家,省级智能工厂(数字化车间)3家。

人才招引有力有为。通过营造人才“最优”环境,不断强化人才集聚效应,全年组织申报国家火炬计划科技创新人才23人、国家自然基金优青项目4人、国家特支计划11人、浙江省领军型创新创业团队4个、省“引才计划”49人、省“特支计划”9人、省“海外工程师”19人;聚力完善人才服务体系,外国高端人才创新集聚区成功列入全省首批“浙江院士之家”试点,入驻乌克兰、印度等国家15名院士;探索来华工作许可、居留许可一窗受理服务提升工作,审批时长缩短至7个工作日;探索科技兴农新模式,有效发挥科技特派员“扶智”作用,省、市、区三级科技特派员人数达到145名。

成果转化卓有成效。全省唯一入选国家级公平竞争指数试点区,全市唯一入选国家首批知识产权强县建设示范县,全市唯一入选国家首批知识产权纠纷快速处理试点区;现代纺织技术创新中心(鉴湖实验室)列入全省首批省级技术创新中心并正式挂牌运营,项目一期建成投用,已聘请国内外院士6名,入驻创新团队20个,集聚创新人才123人,协同攻关高性能纤维复合材料等关键核心技术20项,成功引育科技初创企业6家,牵头及参与申报省尖兵领雁项目22个;高质量落实科技型企业“双倍增”计划,全年新增省级科技型中小企业335家,新增国家高新技术企业87家。

(三)聚焦城市提升,一体化格局加快形成

融杭战略加速推进。杭绍临空经济一体化发展示范区获批并正式揭牌;全面推进重大融杭道路建设,构建高快协同、外联内畅的综合立体融杭交通网络;于越快速路、二环北路快速路建成通车,杭甬高速柯桥互通改扩建工程南北收费站建成投用,成为省内唯一8个方向上下高速、南北双出口的高速收费站;杭金衢连接线接03省道东复线、柯诸高速连接线延伸段、杨绍线福全段等项目稳步推进;杭金衢高速至杭绍台高速联络线全线22个开工点全面动工,杨家山隧道左洞顺利贯通;杭州中环柯桥段高架桥改建工程形象进度达到80%104国道、329国道地面道路、育才快速路北延、镜水路改造工程(北段)开工建设;统筹攻坚亚运项目,按照“办好一次会、提升一座城”要求,全力推进亚运赛事场馆、城市基础设施建设;亚运场馆周边环境提升、轻纺大桥、镜水路(群贤路-创意路)、兴越路(区界-越州大道)等7只总投资20.8亿元重点亚运攻坚项目全部完工投用;轻纺城体育中心亚运会排球馆完成升级改造并通过亚组委验收。

文旅融合活力迸发。全面提升“老绍兴·金柯桥”品牌形象,深入推进国家全域旅游示范区创建,获评2022年全国最美全域旅游典范区、文旅融合创新典范区,鉴湖旅游度假区成为新一批国家级旅游度假区;探索开展省级公共文化服务先行区创建,新建城市书房6家(其中省级4家)、文化驿站14家(其中省级2家),16个镇(街道)综合文化站一级站覆盖率达100%、特级站覆盖率达43.75%,村(社区)三星级以上文化礼堂(文化家园)建成率达100%;探索“旅游+农业”模式,拉动特色农业向观光型农业转型,成功举办稽东香榧节、东村梅花节等文旅节会,预计全年接待游客65万人次,同比增长19%;积极推进文化遗产保护,云门寺传说等5个项目入选绍兴市申报第六批省级非遗代表性项目推荐名单,会稽山绍兴酒传统酿制技艺非遗工坊等3家单位入选省级传统工艺工作站、非遗工坊(甬台绍衢舟地区)创建单位名单,柯岩中心小学育才路校区等4家单位入围第三批绍兴市非物质文化遗产教学性传承基地创建单位名单。

生态环境不断优化。创新驱动试点先行,“数智蓝网”纳入全省生态环境系统重点应用“一本账S0”,多项子场景列为省、市试点;重点行业生态环境统计与排污许可管理国家级试点基本完成,创造排污许可证从正式受理到办结仅用3个工作日的“柯桥速度”;国考断面水质达到Ⅱ类水,高标达成水环境功能Ⅲ类水要求,再夺2021年“大禹鼎”银鼎;空气质量持续提升,PM2.5浓度从1月的63微克/每立方米降至12月的32微克/每立方米,空气优良率从1月的73%提升至12月的83.6%;绿色低碳引领发展,2个镇街、7个村(社区)入围全省第二批低(零)碳试点创建单位名单。

(四)聚焦民生福祉,群众幸福感持续增强

共富先行成果斐然。“一组一办一团一中心六专班”组织体系高标准系统化推进共同富裕示范先行区建设,共富星村建设列入全省第二批试点;传承发扬驻村指导员制度打造推进共富“硬核”队伍做法入选全省第一批共同富裕示范区最佳实践,三个案例入选市级最佳实践;“村银企”共富联盟促强村富民和开发山区分布式光伏助推节能增收入选市首批试点;推进“五朵金花”和“五棵摇钱树”特色优势产业提质增效,打造“共富工坊”109个;探索发展各类形态的党建联建模式140个,其中跨区域打造“富裕共同体”做法得到省委黄建发副书记批示肯定;实施新一轮强村工程行动,扩充运营“强村消薄”基金1.08亿元,引入社会资本4.51亿元,激活农房建筑面积17.27万平方米、土地山林905亩,增加农户收入2970万元/年,增加村集体收入1901万元/年,全面消除年经营性收入100万元以下的相对薄弱村,农民人均收入有望全省第一。

社会事业优享发展。深化三次分配改革,发放各类救助金 0.8 亿元,惠及困难群众 16.4 万人次;区慈善基地被评为全省示范性慈善基地,“浙江城市慈善发展指数”排名全省第一;探索打造“乐善柯桥”品牌,提升民生服务9个实体场景功能,打造“15分钟品质文化生活圈”122个;深入推进全民参保计划,全区户籍基本医保参保率持续保持在99%以上。

社会安定有感有序。推进市场主体法律顾问网格化全覆盖,开展法治体检8.5万次,解决问题5.14万个;开展法治创建工作,创建国家级民主法治村(社区)1家、省级20家、市级58家,培育“法治带头人”646名、“法律明白人”1645名、“尊学守用示范户”1663户;打造区域调解品牌“柯以调”,化解矛盾纠纷6878件,成功率达99.6%;全面提升社区矫正精细化管理水平,打造全省首个特殊群体帮教虚拟社区试点——青澄社区,智慧矫正中心通过省级验收,社区矫正对象脱漏管率和再犯罪率均为0;推进行政执法协调监督部级试点,探索构建“1234”行政执法协调监督工作体系,完善“两法衔接”机制标准,2022年累计移送案件53件,同比增长20.93%

在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前我区经济社会发展仍存在一些问题和短板:经济稳中向好的基础还不牢固,下行压力依然较大;人才、科技、创新的支撑力还不够强,产业结构优化、新旧动能转换任重道远;外贸出口、房地产、疫情防控等领域不确定因素依然较多,公共服务、安全生产等方面与群众需求还有不少差距。对此,我们将高度重视,采取有效措施切实加以解决。

 

二、2023年国民经济和

社会发展主要目标

 

(一)主要目标建议

根据市委九届三次全会、区委二届三次全会精神,结合我区“十四五”规划目标,建议2023年全区国民经济和社会发展主要目标安排如下:

2  2023年国民经济和社会发展主要目标建议

   

单位

目标数

地区生产总值(GDP)增速

%

7.5以上

#规上工业增加值增速

%

10以上

服务业增加值增速

%

7.5以上

一般公共预算收入增速

%

8

固定资产投资增速

%

12以上

#五个结构性投资增速

%

总体快于面上投资增速

“市县长项目工程”落地率

%

100

社会消费品零售总额增速

%

10

外贸出口增速

%

20

研究与试验发展经费支出占GDP比重

%

3.1以上

全员劳动生产率

万元/

稳步提高

战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重

%

41

居民人均可支配收入增速

%

与经济增长基本同步

城乡居民收入比

/

持续缩小

城镇新增就业人数

万人

3以上

单位生产总值能耗下降率

%

完成上级

下达目标

主要污染物排放量削减率

%

水环境质量

/

IIII类水质断面占比和
功能区达标率均达100%

环境空气质量

/

完成上级下达目标

注:五个结构性投资指标分别为民间投资(不含房地产),交通基础设施投资,生态环保、城市更新和水利设施投资,高新技术产业投资,制造业投资。

(二)指标安排说明

地区生产总值增长7.5%以上,规上工业增加值增长10%以上,服务业增加值增长7.5%以上。主要考虑:绍兴市2023GDP增速目标定为7.5%的情况下,我区2023GDP增速目标与全市保持一致,体现三个不动摇。一是坚持全省竞跑要求不动摇。克服经济总量的高基数压力,保持经济总量较快增长,巩固经济规模全省领先地位。二是冲刺2000亿目标不动摇。全力冲刺GDP总量2000亿元这一标志性成果,为“十四五”中期评估交出高分报表。三是扛起经济强区担当不动摇。全面落实市委“建设高水平网络大城市,打造新时代共同富裕地”要求,保持不低于全市的经济增速,坚决扛起柯桥责任,贡献柯桥力量。

一般公共预算收入增长8%。主要考虑:一是2022年下半年以来国内经济运行企稳回升,对我区经济社会发展和兴税涵源起到一定保障作用,全区财政增收基础依然比较稳固。二是落实积极的财政政策,推进实施重大战略,建设重大项目,更高水平保障和改善民生等支出刚性增长,需要财政收入保持合理增速。三是大规模减税降费等政策性影响因素逐步消退。2022年全区预计办理各类减免退缓税费89亿元,影响一般公共预算收入40.5亿元,2023年政策性影响因素将逐步消退,财政收入有望得到恢复性增长。

固定资产投资增长12%以上,结构性投资总体快于面上投资增速,“市县长项目工程”落地率100%。主要考虑:一是基于项目谋划的有力支撑。2023年全区拟安排政府(国有)投资项目、现代产业重点项目509个,当年计划投资同比增长13.3%,将为2023年投资增长提供有力支撑。二是基于一批重大项目的加速放量。华天光学膜、宝武碳纤维、杭州中环、杭绍台西线、未来医学中心等重大项目将全面建设、加速放量。三是基于全市投资增速目标考量。2023年全市固定资产投资目标增速初定10%以上,柯桥区作为主力军,本着领跑竞跑的目标定位,目标增速应适当高于全市平均水平。

社会消费品零售总额增长10%。主要考虑:促进消费升级是保持经济长期持续健康发展的需要。各类促消费活动将继续推进,并将加快智慧商圈、夜间经济发展,优化消费环境,烘托消费氛围,持续释放新兴消费潜力,更好满足居民消费需求,擦亮“消费在柯桥”品牌。同时,国家发布疫情防控“10条措施”,明确要求保障社会正常运转,将对餐饮娱乐、文化旅游等行业起到明显的刺激作用,预计社会消费将延续稳步复苏态势。

外贸出口增长20%。主要考虑:全球经济萎缩,美联储持续加息,外贸拓市场接订单压力增加,外贸环境将更趋严峻复杂,出口增长面临挑战仍然较多。特别是受美、欧等主要出口市场通胀持续高企、库存增加影响,出口需求下行预期明显,增长速度有所放缓。我区将继续深化政策扶持力度,保障企业做大做强,加大对企业开拓市场、提升产品、防范风险和新模式应用的鼓励和支持,可推动出口稳中有升、提质增效。

研究与试验发展经费支出占GDP比重为3.1%以上。主要考虑:2023年将深化实施人才强区、创新强区首位战略,加快建设省级现代纺织技术创新中心等高能级创新平台,强化企业创新主体培育,聚焦现代纺织、新材料、集成电路(泛半导体)、生物医药及现代住建、智能制造等领域,创新研发经费投入机制,深化构建产学研协同创新体系,重点突破一批“卡脖子”关键技术,可推动研究与试验发展经费支出比重稳步提升。

全员劳动生产率稳步提高。主要考虑:2023年将开展新一轮制造业攻坚行动,加大园区全域整治力度,重点实施一批“机器换人”“空间换地”等改造项目,切实减少对土地、能源等要素依赖,提高科技、资本、管理等要素产出效率,加快传统产业转型升级步伐,预计经济增长将快于从业人员增长,全员劳动生产率将稳步提升。

战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到41%。主要考虑:2023年将围绕智能装备、生物医药、新材料、泛半导体等新兴产业领域,实施重大项目招商、科技创新引领、企业梯队建设、人才招引培育、高能平台打造等系列行动,加快推动战略性新兴产业发展壮大,战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重有望持续提升。

居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,城乡居民收入比持续缩小。主要考虑:促进居民收入增长、缩小城乡收入差距是建设共同富裕示范区的重要内容。2023年将持续推进落实“扩中提低”改革,以扩大中等收入群体、提高低收入群体收入为目标,全面拓宽居民增收渠道,创新完善分配调节机制,加大普惠性人力资本投入,强化困难群体精准帮扶,不断提高城乡居民收入水平,城镇居民收入保持全省前列,农村居民收入确保全省第一,家庭年收入10-50万、20-60万群体比例持续提高,城乡居民收入比力争控制在1.6以内,着力构建橄榄型社会结构,朝着共同富裕目标扎实迈进。

城镇新增就业人数3万人以上。主要考虑:2023年将深入实施就业优先战略,完善就业政策体系,落实支持灵活就业政策,积极举办区域性、专业性、行业性的专场招聘会,进一步扩大就业规模,挖掘、新增就业岗位。通过广泛开展就业技能培训、岗位能力提升培训和电商创业培训,强化重点群体就业帮扶,促进农村富余劳动力、失地农民就业创业,确保就业供给盘基本稳定。

单位生产总值能耗下降率、主要污染物排放量削减率两项节能减排指标和水环境质量、环境空气质量两项环境质量指标确保完成上级目标任务。主要考虑:加强生态文明建设,是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求,也是人民群众追求高品质生活的共识和呼声。必须坚持绿色低碳导向,扎实推进碳达峰碳中和工作,高标准打好污染防治持久战,不断优化生态环境体系,优化用能结构,着力塑造全域美丽花园,擦亮美丽柯桥成色。

上述目标任务既体现了对2023年经济社会发展充满信心,也充分考虑了实现目标的有利条件和不利因素,尽管压力和挑战依然不少,但我们坚信,在区委的正确领导下,经过全区上下的共同努力,必定能够顺利完成上述目标任务,在高质量发展建设共同富裕示范先行区新征程上更进一步、更快一步。

 

三、2023年重点项目建设计划

 

牢固树立“项目为王”意识,持续深化“重大项目攻坚”活动,努力以高质量的项目为经济社会高质量发展提供强有力的支撑。2023年主要领域重点项目建议安排如下:

(一)现代产业领域

预计安排重点项目178个(不含房地产),总投资1497亿元,当年计划投资299亿元。

完成永瑞新型建材、元筑智能装备基地、浙玮汽车仪表项目、贤烨纳米纺织新材料、福元智能装备生产基地、毛升无纺布及医疗材料、永盛薄膜功能性聚酯薄膜、未来城城市综合体等项目建设。

开工建设汉天下车载芯片、兴华芯半导体光罩、众发纺织产业园、临空双碳创新基地、长鼎光学保护膜、天圣化纤技改、星健兰亭邻里中心、柯桥影视文化产业园等项目。

加快推进宝武碳纤维、华天光学膜、旗滨新材料、豪微泛半导体、前海睿兴集成电路、华夏智创科技园、兰亭国学文化研学、若耶·铜谷小镇等项目建设。

积极做好重大产业项目谋划招商、前期推进等工作。

(二)基础设施领域

计划安排重点项目254个,总投资1094亿元,当年计划投资245亿元。

完成杭州中环高架部分、型塘江流域综合治理、杨绍线福全段改建工程、杭金衢连接线接03省道东复线、兰渚大道改造提升工程、兰渚风貌区、鉴湖渔歌传统风貌区等项目建设。

开工建设西小江流域综合整治开发项目、纺织技术创新中心、金柯桥大道快速化改造、柯桥北环快速通道、群贤路西延二期、杭州湾科创中心、柯岩及湖塘全域土地整治、曹娥江码头等项目。

加快推进杭绍台西线、杭州中环地面道路、轻纺数字物流港、群贤路西延一期、镜水路快速化改造北段、未来之城综合提升、浙能滨海热电厂四期、海塘安澜工程、轻纺城“水韵纺都”等项目建设。

(三)社会民生领域

计划安排重点项目77个,总投资852亿元,当年计划投资184亿元。

完成轻纺城第二小学(柯东小学)、中心幼儿园华齐路园区、机关幼儿园迁建、老年活动中心(老年大学)、沙地王安置房、平水四丰区块安置房、兰亭联合区块城市更新等项目建设。

开工建设华舍小学绸缎路校区、柯北科创教育中心、科技城小学、越文化遗址公园、兰亭中国书画村、临空星城名院二期、香林湖畔园二期、亭东亭西城市更新等项目。

加快推进未来医学中心、绍兴二院兰亭院区、马鞍医院建设工程、农商职业学院、人才公寓、柯北兴浦城市更新、小赭村安置小区、金三角未来社区等项目建设。

 

各位代表,2023年经济社会发展工作任务繁重,意义重大。我们将在区委的坚强领导下,全面落实区二届人大二次会议确定的目标任务,自觉接受区人大的指导监督,虚心听取区政协的意见建议,凝心聚力、开拓创新、拼搏竞进,高标准高质量完成任务目标,交出一份满意答卷。

 


附件:

     

“五个率先”(第1页):率先走出腾笼换鸟、凤凰涅的智造强市之路;率先走出面向全国、走向全球的高效循环之路;率先走出以人为本、全面进步的共同富裕之路;率先走出人文为魂、生态塑韵的城市发展之路;率先走出全域覆盖、上下贯通的整体智治之路。

“腾笼换鸟、凤凰涅”(第3页):“腾笼换鸟”就是把现有的传统制造业从目前的产业基地“转移出去”,再把“先进生产力”转移进来,以达到经济转型、产业升级;“凤凰涅”用来比喻经济领域一种脱胎换骨的新状态。“腾笼换鸟、凤凰涅”,为浙江经济“调结构、转方式”指明了发展目标、实施路径。

“415X”(第3页):4”是指重点发展新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界级先进产业群;“15”是指重点培育15个千亿级特色产业集群,具体为数字安防与网络通信、集成电路、智能光伏、高端软件、节能与新能源汽车及零部件、机器人与数控机床、节能环保与新能源装备、智能电气、高端船舶与海工装备、生物医药与医疗器械、现代纺织与服装、现代家具与智能家电、炼油化工、精细化工、高端新材料;“X”是指重点聚焦“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地等前沿领域,重点培育若干高成长性百亿级“新星”产业群,使之成为特色产业集群后备军。

RCEP(第4页):《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership的简称)是2012年由东盟发起,历时八年,由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。

“双倍增”计划(第6页):高新技术企业和科技型中小企业数量均较“十三五”规划目标增长1倍以上。

“村银企”(第8页):区金融办牵头汇聚大金融力量,聚焦南部山区集体经济增收难题,进一步深化金融支持村级集体经济巩固提升行动,充分利用“一镇一行”结对帮促机制,持续助力发展壮大村级集体经济,增强基层组织自我保障和服务群众能力,积极探索集体经济相对薄弱村消薄增收共富新路子。

“五朵金花”(第8页):兰花、桂花、梅花、荷花、菊花。

“五棵摇钱树”(第8页):茶树、香榧树、红豆树、杨梅树、苗树。

“1234”行政执法协调监督工作体系(第9页):1”个协调监督机构,“2”支协调监督队伍,“3”项协作联动机制,“4”大重点工作抓手。

“两法衔接”(第9页):行政执法与刑事司法相衔接。

疫情防控“10条措施”(第12页):一是科学精准划分风险区域;二是进一步优化核酸检测;三是优化调整隔离方式;四是落实高风险区“快封快解”;五是保障群众基本购药需求;六是加快推进老年人新冠病毒疫苗接种;七是加强重点人群健康情况摸底及分类管理;八是保障社会正常运转和基本医疗服务;九是强化涉疫安全保障;十是进一步优化学校疫情防控工作。