中共绍兴市柯桥区工商业联合会党组
关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案
区委巡察工作领导小组：
根据区委统一部署，2020年10月14日至10月29日，区委第四巡察组对区工商联党组进行集中巡察。2020年12月11日，区委第四巡察组反馈了巡察情况。根据巡察工作要求，单位第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组书记金爱琴、 工商联主席陈瑾担任组长，集中开展整改工作，现制定整改方案如下。
一、总体目标
区工商联党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察反馈意见整改落实作为重大政治任务来抓，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对巡察组指出的3方面9大类22个具体问题，不遮掩、不回避、不拖延，彻底整改到位；对巡察组提出的三条整改意见，着重在提高政治站位、坚持立行立改、抓好结合文章、全面整改落实等方面下功夫，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，确保全面从严治党“两个责任”落实到位。坚持按照要求逐条逐项抓整改，举一反三，以点带面，切实加强领导班子和干部队伍建设，推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现工商联干部清正廉洁、作风规范务实，推动各项工作科学发展。
二、整改内容和措施
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对“学习贯彻习近平关于新时代民营经济统战工作重要指示精神在学深悟透做实上功夫不深”问题
整改措施：①紧抓集中学习。利用周一学习机会，组织全体干部职工集中学习习近平总书记关于新时代民营经济统战工作系列重要指示，认真学习区委一届八次、九次全会精神。②紧抓两个学习平台。抓紧抓实“学习强国”和区党员干部网络学院两个平台的学习，督促干部职工学深悟透做实。③紧抓商会负责人政治学习。强化理想信念教育，列出商会会长、秘书长等负责人全年学习培训计划，引导其坚定不移听党话、跟党走。
责任科室：办公室、会员经济科、商会服务中心
整改时限：2021年3月10日前完成。
2、针对“主动作为意识不强”问题
整改措施：①打造“亲清直通车·政企恳谈会”协商品牌。聚焦区委区政府中心工作、民营企业意见诉求、社会治理热点问题，定期举办“亲清直通车·政企恳谈会”，探索参政议政和思想政治引领“双向发力”，推动构建亲清政商关系，撬动工商联工作提质增效。②提供“面对面”法律服务。组织公、检、法、司每月开展“法律服务日”活动，为民营企业和各基层商会提供风险防范、法律咨询和危机处置等专业指导和帮助，共同构建公平正义的法治市场环境，以法律护航非公经济健康发展。
牵头领导：陈 瑾
责任科室：办公室、会员经济科、商会服务中心
整改时限：2021年3月10日前完成。
3、针对“娘家人、店小二形象不突出”问题
整改措施：①开展节日关怀慰问行动。在春节期间向工商联执常委企业家和商会会长走访慰问，当面送上温暖与祝愿。②定期走访执常委、各基层商会会长，当面听取其对工商联工作和我区经济社会发展的意见建议。③区商会综合服务平台实体运作。设立党建指导室（含妇委会活动室）、法律服务室、商会会议室，提供理想信念教育、政企沟通、党建指导、维权维稳等方面综合服务，努力为商会及企业出谋划策、排忧解难。
牵头领导：陈 瑾
责任科室：办公室、会员经济科
整改时限：2021年1月31日前完成。
4、针对“向区委区政府建言献策的能力水平有待提高”问题
整改措施：①进一步调查了解，核实情况。②加强“三服务”活动。加强赴执常委企业及商会企业调查研究，以调研、走访、座谈等形式，积极撰写调研报告和集体提案，在每年撰写政协集体提案，多年被区委主要领导批示的基础上，进一步加大调查研究力度，大力提升向区委区政府建言献策的能力水平。
牵头领导：陈 瑾
责任科室：办公室、会员经济科、商会服务中心
整改时限：2021年1月31日前完成。
5、针对“部分改革项目进展缓慢”问题
整改措施：①在2021年1月份完成区印染工业协会党支部组建工作，包括党员关系迁移、党员信息系统录入、指导召开党员大会，指导开展党建有关活动。②至2021底年，落实工商联所属行业类商会党建全覆盖工作，在党员3人以上的商会建立党组织、发展在册党员；对党员不足3人的商会，以成立流动党支部、联合党支部的形式，派党建指导员加强政策宣传、党建工作指导等，加强流动党员管理和服务。
牵头领导：金爱琴
责任科室：办公室、会员经济科、商会服务中心
整改时限：2021年3月10日前完成。
6、针对“商会集中办公成效不显著”问题
整改措施：①《制定商会管理办法》，严格用制度管人促事。②加强对商会集中办公的日常监管。③将日常监管情况纳入年度星级商会考核，发现问题，查处整改。
牵头领导：金爱琴
责任科室：办公室、会员经济科
整改时限：2021年3月10日前完成。
7、针对“意识形态责任制落实不到位，舆论阵地生命力不强”问题
整改措施：2018年工商联党政班子联席会议讨论，因委托第三方柯桥日报公众号年收费从4万上调一倍，决定停办微信公众号，现阶段不考虑重建。①健全完善柯桥区工商联网站，每月报市工商联简报并刊出。②工作宣传形式通过区委统战部、笛扬新闻、柯桥发布等公众号，柯桥日报、区电视台、市工商联简报、区工商联网站等渠道开展，每年在100条以上。③加强意识形态责任制落实，构建意识形态工作大格局，把服务民企同教育引导民营企业家结合起来，始终与党委中心工作同频共振、同心同向。
牵头领导：蒋桂芬
责任科室：办公室、会员经济科、商会服务中心
整改时限：2021年1月31日前完成。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
8、针对“公务接待无公函”问题
整改措施：①对具体问题事项进一步调整核实，视情处置。②严格按照上级部门规章制度，切实引以为戒，严格按规定按标准落实公务接待制度。③举一反三，严格将整改落实与全联作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮。
牵头领导：沈尧如
责任科室：办公室
整改时限：2021年1月31日前完成。
9、针对“培训考察方案行程安排模糊”问题
整改措施：①对具体问题事项进一步调整核实，视情处置。②切实引以为戒，严格培训考察要求，严格按规定按标准开展外出培训考察类活动与工作。
牵头领导：沈尧如
责任科室：办公室、会员经济科
整改时限：2021年1月31日前完成。
10、针对“公务用车不够规范”问题
整改措施：①对具体问题调查，视情处置，并举一反三开展自查自纠。②严格按照公务用车纪律要求，规范操作执行。
牵头领导：沈尧如
责任科室：办公室
整改时限：2020年12月31日前完成。
11、针对“经费报销附件不全”问题
整改措施：①对具体问题事项进一步调整核实，视情处置。②查漏补缺，进一步健全完善财务制度。③引以为戒，今后在助企指导员党建经费报销和走访慰问执常委企业以及商会会长等活动中严格规范透明，账目清晰准确。
牵头领导：沈尧如
责任科室：办公室、商会服务中心
整改时限：2020年1月31日前完成。
12、针对“部分工会活动真实性存疑”问题
整改措施：①对具体问题事项进一步调整核实，视情处置。②进一步规范工会活动，严格按要求组织开展工会文体活动。
牵头领导：沈尧如
责任科室：办公室、工商联工会
整改时限：2021年1月31日前完成。
13、针对“基层商会登记注册率低”问题
整改措施：①下发《加强基层商会规范化建设的通知》。②督促指导镇街商会办理好注册登记。③与民政局办理窗口加强沟通协调。
牵头领导：邵海荣
责任科室：会员经济科
整改时限：2021年3月10日前完成。
14、针对“总商会经费管理使用制度欠缺，存在廉洁风险”问题
整改措施：①明确星级商会奖励形式。②按财务制度要求，规范操作。③出台经费管理使用办法。
牵头领导：邵海荣
责任科室：会员经济科、办公室
整改时限：2021年1月31日前完成。
15、针对“先实施后讨论”问题
整改措施：①对具体问题进行调查说明。②今后将严格按照党组会议规章制度，举一反三，首先党组集体讨论，然后按要求操作实施。
牵头领导：蒋桂芬
责任科室：办公室、会员经济科
整改时限：2020年12月31日前完成。
16、针对“合同要素不全”问题
整改措施：①进一步了解核查，补签合同要素。②举一反三，全面清查其他项目的合同要素，发现问题及时纠正；今后严格要求，杜绝此类现象发生，规范各类合同签订。
牵头领导：蒋桂芬
责任科室：办公室、商会服务中心
整改时限：2020年12月31日前完成。
17、针对“个别项目管理混乱”问题
整改措施：①对具体问题事项进一步调整核实，视情处置。②开展专题民主生活会，对该问题进行批评和自我批评。③今后加强工程建设采购项目管理，严格按招投标等规范程序执行。
牵头领导：蒋桂芬
责任科室：办公室、会员经济科
整改时限：2021年1月31日前完成。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
18、针对“领导班子凝聚力不强”问题
整改措施：①党组会议前，党政一把手充分交流沟通。②平时工作中，增加互动，相互了解，相互支持，同心同力推动区工商联各项工作再上台阶，更好促进我区非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
牵头领导：金爱琴
责任科室：办公室、会员经济科、商会服务中心
整改时限：2020年12月31日前完成。
19、针对“党组会议进一步规范”问题
整改措施：①进一步健全党组议事规则。②严格规范党组会议，事先充分沟通协调，杜绝临时提交议题。③落实专人记录党组会议。
牵头领导：金爱琴
责任科室：办公室
整改时限：2020年12月31日前完成。
20、针对“岗位职责分解过细”问题
整改措施：①听取干部职工意见建议，结合实际进一步健全完善制度。②强化科室责任，形成分工合作、齐抓共管的良好格局。
牵头领导：陈 瑾
责任科室：办公室、会员经济科、商会服务中心
整改时限：2021年3月10日前完成。
21、针对“干部激励机制比较缺乏”问题
整改措施：①加强教育引导，强化有作为有地位思想。②大力弘扬“靠作风吃饭 凭实绩说话”优良传统。③建立奖优罚劣机制，通过考核评优等激励干事创业。
牵头领导：陈 瑾
责任科室：办公室、会员经济科、商会服务中心
整改时限：2021年3月10日前完成。
22、针对“工作纪律松弛”问题
整改措施：①进一步调查了解，逐一核查，对非工作原因迟到的干部职工问责处理。②第一时间召开全体干部职工会议强调工作纪律要求。③定期不定期开展工作纪律监督检查，加大早晚上下班以及中午用餐管理，并与年终奖惩、先进评比结合起来，切实提升全会工作成效。
牵头领导：陈 瑾
责任科室：办公室、会员经济科、商会服务中心
整改时限：2021年1月31日前完成。
三、整改工作要求
（一）强化责任担当。建立巡察整改工作领导小组，落实会党组主体责任和党组书记第一责任人责任，提高政治站位，亲自部署、亲自协调、亲自督查，全力以赴抓好整改落实各方面内容。落实牵头领导、分管领导、责任科室的责任，分管领导履行“一岗双责”，责任科室承担具体责任，把整改落实作为当前的一项重要政治任务，提高思想认识，扛起整改责任，确保巡察反馈意见件件有着落、事事有回音。
（二）落实整改措施。会党组班子成员带头落实整改措施，下大力气解决巡察发现的突出问题，并督促指导好分管科室的整改工作；要严格按照整改时限，推进整改工作务实有序开展，确保整改取得实效。要开好专题民主生活会，运用批评与自我批评武器，把问题厘清楚，把原因分析透，整改措施要实在具体，确保整改到位。各责任科室要强化责任担当，做好沟通配合，共同推动整改落到实处。
（三）加强督促检查。整改工作领导小组要强化监督检查，实行每周一检查，督促各责任科室严格按照整改时限推进整改落实，按照整改要求及时报送整改落实情况，按时完成整改任务。对整改工作不力，推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的，严肃追究责任。
（四）做好结合文章。坚持把整改落实与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把整改落实与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的工商联干部队伍；坚持把整改落实与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐，想干事、能干事、干成事的良好机制；坚持把整改落实与单位内部考核、干部选拔任用、评先评优等工作结合起来，对整改任务落实不力的要追究责任，确保整改工作取得实效；坚持把整改落实与促进“两个健康”及区委区政府中心工作结合起来，做到整改与工作两手抓、两不误、两促进，切实推动工商联所属商会改革和发展工作，推动我区民营经济高质量发展。
中共绍兴市柯桥区工商业联合会党组
2020年12月24日