许义平 收集整理

1992年，乘着小平同志南巡谈话的东风，绍兴县委县政府依托绍兴蓬勃发展的轻纺产业和柯桥的市场基础，提出了在柯桥“兴商建市，兴市建城”。1992年9月中国轻纺城管委会成立，柯桥经济开发区筹建，1993年11月柯桥经济开发区批准成立，经过短短的20年建设，如今的柯桥已经成为现代化的新县城和国际著名的纺织贸易中心。

改革开放，使柯桥这个古老小镇涌动着无穷的生机

柯桥是著名的江南水乡历史古镇，这里水陆交通方便，古运河、杭甬铁路、104国道自西向东穿境而过，自明代柯桥就已成为商贾云集之地，到了晚清民国初期这里更是十分繁华，被称为“金柯桥”。这里既盛产稻米，又有相当发达的轻工业基础，早在唐代就有“日出华舍万丈绸”的美誉，自古以来纺织印染、酿酒制酱等传统工业都有相当规模。1949年解放后，绍兴分为会稽、绍兴两县，柯桥曾作为绍兴县政府驻地。

上世纪70年代末，改革开放后，绍兴人中的一批“草木才子”以敏锐的眼光，看中这里传统的纺织产业，他们纷纷到上海、江苏、河南等地大型国营纺织企业，买来旧织机，请来老师傅，在自家门口办起了纺织厂。80年代初，以乡镇和村集体投资创办的纺织企业如雨后春笋蓬勃发展。1985年，全县生产涤纶、丝绸、棉纺织品的乡镇企业有500多家，成为绍兴县重要的支柱产业，形成为全国著名的轻纺产业高度聚集区。乡镇企业没有计划内的供销渠道，这些轻纺产品主要靠近万名供销员，发扬“千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计”的四千精神进行推销，把涤纶布推销到全国各地的商场、布店和服装厂。

随着柯桥纺织业的兴旺和全国性的推销，一些外地客商也加入绍兴纺织原料和产品的经销队伍，他们大多坐火车从全国各地赶到柯桥来进货。柯桥水网密布，大多依靠小船运输。具有水乡交通特色的大批乌篷船载着一批批刚下火车的客商到柯桥附近各个乡镇的纺织厂去买布。由于小船户为来自全国各地的客商穿梭于各条河流、奔波在各家企业之间，船老大开始充当起了联络联系的信息中介员，为买卖双方牵线搭桥。这种生意普遍红火，他们中的大多数人成了先富起来的暴发户，如今很多成为千万、过亿的老板。因小船众多，当地政府设立了有100多条船组成的“小船服务站”，由柯桥派出所统一管理。

柯桥的名声越来越大，小船运输推销不能满足需求，一些人干脆在河边的街上、104国道两旁摆摊卖布。绍兴的轻纺企业也渴望寻求到属于自己稳固的销售集散地，有的企业因此而去外地设摊经营，也有的企业来到纺织工业密集、交通便捷的柯桥镇摆摊设点，做起卖布生意。1983年，有10多家个体户在当时火车站、老汽车站附近的汽车洋桥头，用钢丝床、竹榻设摊从事布料生意。至1984年，有200多户在柯桥的老街上摆设地摊，包下旅店房间开设“窗口”。沿老街两旁及旅馆饭店、商店门口几乎都成为布商洽谈业务和成交买卖的场所，主要经营布料、服装、领带。一条百米长的老街成为名副其实的“布街”，各地布商川流不息，每天参加交易人数有一千五六百人，人气极旺，常常造成人流拥堵，这就是后来中国轻纺城最初的市场雏形。

绍兴县、柯桥区、镇政府及工商部门，对这件事十分重视，经过多次解放思想的讨论争论，大家觉得应因势利导，胆子再大些，步子再快些，专门在柯桥征地开辟一个集中进行轻纺产品交易的场所。1985年7月，县工商行政管理部门在当地柯桥区、镇政府支持下，在柯桥镇西侧区公所门口河对面的三角空地上，投资15万元，建造一个占地3500平方米的柯桥轻纺产品市场，市场主体为钢架玻璃瓦棚顶式结构，摊位设施十分简陋，仅在场内设置一排水泥板，即成交易摊位。摊主在当地工商所登记后领取摊位证。场内建造77间交易房和1146平方米的交易棚，摊位89个，以经销当地轻纺产品为主，批零兼营。开业时所有摊位全部摆满，日客流量近4000人，年销售化纤布200万米，成交额约2000万元。

经过半年的运转，各地来轻纺市场交易的人数不断增加，纺织品购销两旺，要求入场设摊布商日益增多，摊位不足、场内拥挤的矛盾突出，场外露天营业的情况随之出现，原有的小型市场不能满足进场经营者的需求。1987年，绍兴县委、县政府尊重群众发展轻纺市场的强烈要求，决定易地建设一个多功能、封闭式的“绍兴轻纺市场”，并把建设轻纺市场列为当届政府的十大实事之一。“绍兴轻纺市场”选址在柯桥镇104国道线旁边、原独山村农民的水田上，人称“老市场”，现东升路与104国道线之间的老市场交易区。1988年1月12日破土动工，总投资660万元，当年10月1日建成开业。新建的轻纺市场占地面积17000平方米，建筑面积23200平方米，营业用房600间。场内设有轻纺产品、纺机配件、服装鞋帽等交易区。“老市场”建成后的第二年，即1989年下半年，一批温州人来到柯桥，加入到卖布的行业。随后，一批批四川、辽宁、江苏、湖北人涌入柯桥卖布创业。

至此，柯桥这个面积不足1.5平方公里、常住人口不到1.4万的江南水乡古镇，开始成为全国著名的纺织产品交易集散中心，每天都有全国各地拥入的上万名客商集聚交易，盛况空前。

南巡谈话的春风，掀起了兴商建市、兴市建城的大规模开发建设热潮

1990年前后，轻纺市场的纺织产品交易开始走向全国，但关于轻纺市场的利弊争议也越来越多，广东、江苏等地的高品质、低价格面料大量进入，明显冲击本地纺织面料的生产销售，严重影响大批绍兴企业的生存，有人把这一现象归因到是轻纺市场引狼入室。1990年7月，时任省长的沈祖伦专门到柯桥调研座谈了两天，走访轻纺市场和许多企业，最后扔下两句话：“绍兴轻纺市场不是办得好，而是好得很！市场不但不能关门，而且要抓住机遇加快发展，把绍兴轻纺市场真正办成全国的轻纺市场！”当年9月绍兴县征地5万平方米，动工建设轻纺市场东交易区。

1992年，小平同志南巡讲话的春风，掀起了改革开放的巨浪。绍兴县委县政府一班人在解放思想、加快发展的大讨论中逐渐形成了一致共识，抓住柯桥轻纺市场发展机遇，以市场商机为依托，乘势而上，加快柯桥的城镇开发建设，形成绍兴县的经济中心。当时县委县府主要领导召集两办和建设等部门负责人，多次小范围研讨柯桥的开发建设思路，越讨论头脑越开阔，渐渐形成了比较清晰的思路。1992年5、6月沈祖伦省长带领省计经委、建设厅、财政厅、体改委、供销社等5位厅的一把手，专门来到绍兴柯桥又进行了两天调研考察。纪根立书记、陈敏尔县长向这位绍兴县的老书记汇报县里对柯桥以纺织产业为依托、市场发展为契机，进行大规模开发建设的具体思路，沈祖伦听后十分赞赏，又是两句话定调：“柯桥轻纺市场是改革开放的缩影。要抢抓机遇，乘势而上，兴商建市，兴市建城！”在场的两位原绍兴县委书记、时任绍兴市领导的王咸波、陈礼安同志也全力支持这一思路。

受到上级领导的支持肯定，县领导班子心里更加坚定踏实，工作步子和力度就放胆放开了。于是，1992年这一年，对柯桥发展具有历史里程碑意义的几件大事陆续出台：一是加快扩建新建轻纺市场，决定市场向北拓展，建造轻纺大桥，跨过古运河，建设占地近150多亩，建筑面积14.5万平方米的北市场，总投资1.8亿元。二是将绍兴轻纺市场更名为中国轻纺城，成立中国轻纺城开发管理委员会和柯桥经济开发区管委会，专门负责柯桥市场建设和经济开发管理；三是调整柯桥镇行政区划，撤区扩镇，将原来阮社、双梅、柯岩、州山等4个乡镇和管墅乡的一部分并入柯桥镇，辖59个村，13个居委会，区域面积扩大到60多平方公里，户籍人口达到7万多万。由此，柯桥摆脱了小镇的建设思路，开始以兴商建城，兴市建城，形成县域经济中心的发展大思路和大方向，正式展开了大规模大手笔的开发建设。

1992年6月国家工商局正式批准绍兴轻纺市场改名为“中国轻纺城”，1992年8月，绍兴县委、县政府按照“兴商建市，兴市建城”的战略构想，建立中国轻纺城开发管理委员会，柯桥开发委开始筹建运转，由副县长马行兼任管委会主任。当时柯桥一片热火朝天的发展景象，用县委书记纪根立的话说，柯桥到处是商机，是踏一脚都会“冒油”的经济热土。从上到下，大家目标一致，齐心协力，满怀激情，投身到开发建设的热潮中。

1994年4月28日，经过两年的艰苦施工，中国轻纺城北市场建成开业。当时每天从全国各地汇集的客商已经超过3万人，人流、物流、资金流、信息流，高度聚集到这个向着现代化快速崛起的江南古镇，此时，中国轻纺城已经成为亚洲最大的纺织品集散中心。

轻纺市场发展和配套建设，为柯桥现代化城市奠基

1993年11月，经省人民政府批准正式设立绍兴柯桥经济开发区，这也是绍兴县第一个省级经济开发区。同月，县委、县政府正式决定建立绍兴柯桥经济开发区管委会，与中国轻纺城开发管理委员会合署办公，实行两块牌子，一套班子。

管委会按照县里主要领导的思路，提出了几个工作重点。一是制定开发建设规划。首先遇到的是开发建设的目标定位，当时县政府行政中心在市区，柯桥仅仅是一个镇，体制上肯定不能提政治中心，经过反复讨论，后来只提把柯桥建成绍兴县经济中心。其次是规划范围，确定为柯桥老镇、双梅乡、管墅乡一部分。再就是开发目标，5年目标为开发面积为12.9平方公里，人口目标为12万。二是加快为市场和城区配套建设一批基础设施。县里每年以“双十工程”的形式，确立一批基础设施重点建设工程，每位常委、副县长联系一个工程，负责抓落实。三是筹措资金。开发区实行自我滚动开发，封闭运作。因此管委会开头资金压力很大，只能依靠征用盘活土地来筹措开发资金。一个个市场的招商，1993年11月柯桥开发委第一次公开拍卖出让16块土地，获得了首期开发资金。

从1992年到1997年，围绕中国轻纺城市场和城区发展，加快了柯桥的基础设施配套开发和建设。兴建了以轻纺城北市场、西市场、坯布市场、服装鞋革市场等为代表的市场群体；以轻纺大桥、金柯桥大道、笛扬路、鉴湖路、万商路、港越路、轻纺城汽车站、火车站、联托运市场等为代表的基础设施配套工程；以明珠广场和电视塔、轻纺城医院、柯桥中学、县职教中心等为代表的文教卫服务设施；以鱼得水大酒店、金桥大厦、轻纺城大酒店、华洋大厦等为代表的商贸三产设施。短短五年时间，柯桥的道路桥梁畅通，商店宾馆崛起，学校医院建成，柯桥面貌日新月异，城市雏形初步形成。

随着市场和城区的日趋繁荣，制约柯桥的交通问题日益突出。柯桥火车站为三级站，班次少，运力不足。对外公路只有一条104国道，道路狭窄，车辆多，常常一堵就是几小时，往返市区一趟需要一整天。1995年开发委实施104国道拓宽和火车站东移重点工程，于1996年底顺利建成通车。同时，积极争取省有关部门和铁道部，申请柯桥火车站提级，直到第19次去铁道部，终于感动了有关领导，特批柯桥火车站升格为二级站。1991年底穿过柯桥北部的杭州到宁波的杭甬高速公路开工建设，当时规划在柯桥没有设立高速公路出入口，1992年管委会成立后，就马上意识到这对于柯桥中国轻纺城的长远发展是很不利的，于是他们精心准备了申请资料，例举了需要在柯桥设立进出道口的大量理由，一次次跑省政府、省交通、发改等有关部门，最后终于同意在柯桥设立高速公路道口。1995年开发委立即规划建设双向6车道的金柯桥大道，从杭甬高速出口笔直通向轻纺市场。1996年底，杭甬高速公路建成通车，柯桥到杭州、上海、宁波的交通状况大为改善。

1996年后根据市场和柯桥发展的新情况，按照“建管并重”的工作思路，开始着手加强城市管理。建立开发区城市管理领导小组，组建城管专门队伍，并开始制订有关城市管理规章制度，在加大城管力度的同时，积极实施“绿化、净化、美化”城市形象工程，配套完善必要的城管设施，使柯桥城市面貌得到新的改善。鉴湖路以南到万商路的绿化带，当时种下数千棵香樟树，到现在已经长成参天大树，为城市带来一片绿荫。这一系列举措也为现在柯桥城市管理打下了基础。

2000年10月绍兴县政府行政中心迁址柯桥试运行，2003年1月13日国务院正式批准绍兴县行政中心迁址柯桥，当年3月23日举行迁址揭牌仪式。至此，柯桥的建成面积已从1992年1.5平方公里发展到近15平方公里，人口从不足2万到接近12万。到2012年，中国轻纺城市场总建筑面积达到365万平方米，经营户22385家，市场成交额973.3亿元，有常驻境外代表机构1016家。城市建成区面积达到46平方公里，常住和流动人口超过40万。柯桥已经成为一座美丽繁华的现代化新县城。