绍兴县教育体育局局长  蒋国洪

（2012年8月14日）

 

主任、各位副主任：

今天，县人大常委会主任会议专题听取我县城区教育工作情况的报告，这是对城区教育工作的关心和支持，必将进一步推进我县城区教育工作的发展。现在我向主任会议报告我县城区教育提升发展情况，请予审议。

一、所做的主要工作及成效

去年上半年，县人大常委会对城区教育进行了专题调研，提出了提升发展城区教育系统全面的意见建议。一年来，县教体局围绕县委工作主题，认真落实人大常委会意见建议，在提升发展城区教育上实现了新突破，取得了新成效。

1、明确发展新思路。今年年初教体局明确提出“提升内涵品质、建设教体名城”工作主题，即从宏观层面上，更加追求教育的统筹协调、优质均衡、多样特色发展，实现教育整体实力、内涵品质的新提升；从工作重点上，更加突出城区教育的更快更优发展和辐射带动作用，实现教育结构体系、“学在柯桥”教育品牌的新提升。以此作为贯穿今后一个时期全县教育改革发展的主线，作为引领全县教体系统干部教师的目标导向，助推全县教育更高层次更高水平的优质与均衡，全面推进教育现代化建设。

2、解决发展新需求。结合教育改革发展实际，当前我县教育最薄弱的是学前教育，最优质均衡的是义务教育，最受关注的是普高教育，最要创特色的是职成教育，最需突破的是高等教育。一年来，我们坚持以发展的思路和举措全力攻坚克难。一是高等教育成功创办。创办大学是历届县委县政府和全县人民的热切期盼。历经十多年不懈努力，今年4月18日，我县与浙江工业大学全面合作暨共建之江学院签约仪式隆重举行。根据协议，之江学院将于2013年9月在柯桥招收第一批新生2200人，到2016年整体迁建后达到8800人的办学规模。目前，之江学院建设指挥部办公室已挂牌成立，迁建工程进入实质性建设阶段。届时，我县将正式形成从学前教育到义务教育、从职业教育到成人教育、从高中教育到高等教育结构完整、门类齐全、发展协调的教育新体系。二是学前教育提档升级。《学前教育三年行动计划》和八个配套政策的出台，全县学前教育驶入快车道。目前，总投资2.1亿元、11所高标准幼儿园新建工程正有序推进。主城区一年内新增幼儿入园规模24班近800人。总投资4000万元、24班的柯西幼儿园，已进入规划和立项阶段，到2013年将再增加36班1200人规模，将更好地满足城区居民对优质学前教育的需求。目前轻纺城中心幼儿园已创建为省一级幼儿园，县中心幼儿园创建为浙师大杭州幼儿师范学院研究生驻园模式基地实验幼儿园，已成为引领全县学前教育规模型、优质化发展的示范标杆。三是义务教育优质发展。总投资4000万元的管墅小学新建工程按期竣工，将与实验小学实行一体化管理、集团化办学，力争三年内将该校打造成主城区又一所品牌学校。经过多年努力，目前柯桥主城区义教段已基本形成了“三足鼎立、五朵金花”的发展格局。即实验中学老校区、新校区、鲁迅外国语学校三所学校齐头并进，县实验小学、轻纺城小学、柯桥小学、鉴湖小学、双梅小学各具特色，基本满足了城区居民对优质教育的需求。四是普高教育提升发展。优质高中增量扩容。总投资6000多万元的鲁中柯桥校区扩建工程按期竣工，办学规模从1500人扩大到3000人。实施县职教中心迁址鉴湖中学、鉴湖中学迁址柯南、新建钱清中学布局调整。目前，总投资4亿多元的新“两校”建设工程稳步推进。名校建设稳步推进。实施“四五六”名校创建工程，从招生制度、管理体制、师资配置等方面加大政策扶持，推进高中实验班、五大学科基地、重点实验室和校园文化建设。在县报开辟名校创建专栏专题介绍，举办“鉴湖之春”课堂展示，建立清华紫光教育尖优人才培养基地（绍兴站），城区学校与美、德、日、韩等国开展交流互访，形成了良好的创建氛围。目前，鲁迅中学成为北京大学和台湾辅仁大学校长实名制推荐学校，柯中、鲁中成为西南政法大学“生源基地”，实验中学成为全省“优质轻负”样板学校，城区中小学的办学品位和影响力不断扩大。高考质量再创佳绩。今年全县一本重点上线人数1476人，比去年增加271人；有10位学生考入北大清华，绝对数居全市第一；20名学子进入全省文理体艺前100位。尤其是鲁中柯桥校区蒋佳弟被实名推荐进入北大，柯桥中学钱洋、陈敏焕分别被保送进入清华、北大，高中教育质量继续领先全市、全省。五是职成教育服务经济。开展国家级农村社区学习中心能力建设二期实验，举办职业学校毕业生就业推荐暨技能展示，开展轻纺城经营户素质提升工程专题培训等，教育服务经济社会发展的功能不断增强。

3、提升队伍新素质。教师是教育事业发展的根本。一年来，我们坚持外引内育，着力建设一支数量充足、素质优良、专兼职相结合的教师队伍。一是加大引进力度。教育、财政、人事、编办等部门相互配合，面向全国招聘名优教师。去年下半年以来，全县共引进名优教师20人，其中特级教师4人，省市级教坛新秀及金牌教练16人，另有10位学科竞赛金牌教练及名优教师正在洽谈之中。这些教师全部充实到城区学校，优先安排到省级重点高中。二是加大培训力度。实施“双十、双百、双千”工程，即重点培育10名国家级名教师和10名省级名校长，100名市级以上优秀班主任、100名市级以上学科名教师，每年培训1000名高中教师、1000名义务教育段骨干教师。一年来，全县共组织80多位中小学校长赴江苏、上海等地培训，培训中小学骨干教师1600人次，教师队伍整体素质得到新提升。三是加大激励力度。根据县“六名工程”的安排，教体系统积极开展县首届“名校长”、“名教师”、“青年名师”评选工作，将在教师节予以隆重表彰奖励，激励全县广大教育工作者进一步为人师表、敬业爱生，树立良好的师德形象。

4、形成发展新氛围。一是县委县政府科学决策，人大政协全力支持。在创办高等教育、推进高中段布局调整、实施新“两校”建设、深化“名师名校”工程、解决非义教段绩效工资、学生公交化接送等重大问题上，统揽全局，科学决策，全力支持，为推动教育新一轮发展夯实了基础。二是镇街、部门全力配合。县各相关部门全力支持两校建设，尤其是钱清、鉴湖柯岩度假区既配套建设资金，又承担建设主体责任；人事、编办、财政等部门在教师编制核定、名师引进、教师招聘等方面全力配合；各镇（街）、公安、交通、运管、安监等部门通力合作，合力解决义教段学生上下学交通问题等。三是社会各界积极参与。以金地集团为代表，不但投资4000万元在柯西新建一所高标准幼儿园，同时又捐资500万元为新实验小学改善办学条件。在各方的关心重视和大力支持下，教育的外部环境越来越好，发展的氛围越来越浓，我县城区教育已迎来了新的发展契机，也必将推动教育事业跃上新的台阶。

二、存在的主要困难和问题

面对县域经济社会发展的新形势和现代城市建设的新要求，面对教育改革发展的新任务和人民群众对优质教育的新期盼，我县城区教育也存在着一些薄弱环节和制约因素，需要积极攻坚克难，主要表现为：

1、教育的服务功能有待增强。教育在集聚城市人口、繁荣商贸三产、助推经济结构调整、加快产业转型升级、建设人才资源强县上有待创新提高。

2、“两校”建设进度有待加快。新“两校”建设进度直接影响之江学院的迁建和职教中心的迁址，7月底前两校工程完成“三通一平”，8月上旬进入实质性建设，工期紧，压力大，任务重，需要各方继续凝心聚力、全力推进。

3、城区学校布局有待完善。随着城区框架的延伸和城市品质的提升，城区人口不断增多，人民群众对优质教育的需求不断增加。柯桥城区现有幼儿园19所，在园幼儿近7000人，几年后，城区现有的初中、小学将无法满足不断增长的入学需求，城区义教段学校布局需作进一步调整和完善。

4、名师名校工程有待深化。名师培育、名校创建是一个长期的过程，不可能一蹴而就。与发达城市相比，我县在全省、全国有影响力的名校、领军型的名师相对欠缺，引师力度虽大但相对缺乏吸引力，需要我们立足自身，加大创建和培育力度。

三、下阶段的主要工作打算

  教育是一座城市的名片，是现代城市的精、气、神，在优化城市发展软环境、提升城市综合竞争力、打造现代开放的魅力新城等方面，具有基础性、先导性、战略性的重要作用。当前和今后一个时期，要着力抓好三方面重点，全面提升城市教育的内涵品质。

1、形成三张教育名片。以名师名校工程为载体，加大创建培育力度，使柯桥城区成为名师汇萃、名校集聚、英才辈出的高地，致力形成三张教育名片。一是名校“名片”。以“四五六”工程为抓手，进一步完善创建主体责任制，深化名校创建发展性评估；扩大学校办学自主权，鼓励管理创新和特色办学；加大创建经费投入力度，建设高端教改实验实习基地；加强教育国际交流与合作，推进名校集团化办学。力争三年内，形成一批办学方向正确、教育管理精细、办学特色鲜明、办学质量显著、全省全国一流的名校。二是名师“名片”。以“双十、双百、双千”工程为抓手，完善机制，外引内育，整体提高，形成团队。要加大引师力度，三年内面向全国引进名优特级教师30名，确保每门学科均有1—2位省级以上领军教师，优化城区教师结构。要加大培育力度，在城区建立一批名师工作室，跨校开展学术交流和教学研究，形成名师成长梯队，加快建设一支师德高尚、业务精良、结构优化、创新创优、全省全国有知名度的名师名校长队伍。三是名生“名片”。以高中教育质量为抓手，强化柯中、鲁中柯桥校区实验班建设，优化名优骨干教师配置，推进重点实验室和五大学科竞赛基地，完善名牌大学自主招生培训机制，争创省首批示范特色高中，确保我县本科上线率、重点大学上线率、北大清华名校录取率等核心指标继续领跑全市全省；以培养创新型人才为抓手，在城区学校试点推行走班制、超常、特长教学，创建综合能力培养实验班，全面深化资优学生培养途径，使柯桥城区成为英才辈出的高地。

2、打造三大教育品牌。要以“学在柯桥”为核心，打响“优质轻负”、“鉴湖之春”、“体艺柯桥”教育品牌，提升城市教育内涵，扩大县域教育的影响力。一是“优质轻负”品牌。要进一步规范办学行为，减轻学生学业负担，推进课堂教学改革，深化规范办学示范学校评选评比，使柯桥城区成为全国性“轻负担高质量”素质教育样板区，成为全县乃至市区学生优先选择的理想学校。二是“鉴湖之春”品牌。要不断深化课堂教学改革，积极探索多样特色的教学模式。要充分利用“鉴湖之春”载体，邀请省内外名校名师赴绍交流展示，把“鉴湖之春”打造成全国性课堂展示观摩的平台，成为引领全国课堂教学改革的品牌。三是“体艺柯桥”品牌。要继续强化城区体艺精品社团建设，建设一批高层次城区体艺特色基地，全面推进“地方戏曲进校园”活动，定期举办城区大型体艺展示和节会活动，力争在全国、省级比赛中继续保持领先位置，打响“学在柯桥”教育品牌。

3、提升三项服务功能。一是服务经济转型升级。要以引进创办之江学院为契机，充分发挥其科技、人才、智力、信息的支撑和优势，在纺织新材料、高端纺织装备制造、生物医药、电子信息、环境化工、工业设计等方面开展技术攻关、产品研发、成果转化等科技合作，促进我县纺织产业的转型升级和战略性新兴产业的培育发展；要以之江学院为平台，配合组织、人事和重点骨干企业加大急需高端人才的引进和交流力度，开展博士后科研工作站和实习实践基地共建活动，促进县域经济科学和谐发展。二是服务城市人口集聚。要围绕中等城市的发展目标和城区人口不断增多的趋势，适度调整完善城区义教段学校布点规划，科学合理、相对集中规划建设一批标准化、现代化学校，进一步加快城市教育基础设施配套建设，完善城市教育体系和功能，满足城市居民多样化的教育需求，更好地服务主城区人口集聚。三是服务城市品质提升。进一步完善城市教育的结构体系，构建从学前教育到高等教育的学校教育体系，从学校教育到社区教育、社会教育（少年宫、文化中心、培训机构）、老年教育（大学）的终身教育体系，基本形成结构完整、功能齐全、协调发展、品质一流、具有县域特色的现代城市教育体系，提高市民素质，提升城市品位。

主任、各位副主任，提升发展城区教育责任重大，任务艰巨，意义深远。我们将以本次会议为新的契机，进一步统一思想认识，明确发展目标，坚定发展信心，勇于攻坚克难，积极创新创优，为全面提升城区教育的内涵品质，率先实现教育现代化，服务县域经济社会的转型升级，打造现代开放的魅力新城而不懈努力。